País Industrial realizará este viernes 6 de noviembre el foro “Situación de la cadena cárnica nacional: diagnósticos y respuestas”, una instancia de intercambio entre trabajadores, productores, autoridades y representantes institucionales para analizar los principales desafíos del sector. Pablo Javier Umpiérrez, asistente técnico del proyecto, explicó los objetivos de la actividad y señaló la necesidad de poner en discusión “el modelo productivo de la industria frigorífica, la situación del empleo, el envío sistemático de trabajadores al seguro de paro y la distribución de las ganancias, con el propósito de avanzar hacia un diagnóstico integral que contribuya a la elaboración de políticas públicas para el desarrollo de la cadena cárnica nacional”.
País Industrial realizará este viernes 6 de noviembre el foro denominado “Situación de la cadena cárnica nacional: diagnósticos y respuestas”, una instancia de intercambio estratégico con referentes del sector, actores institucionales y representantes de la academia para discutir los principales desafíos de una actividad clave para la economía uruguaya.
La actividad se desarrollará entre las 9 y las 14:30 horas en el Anfiteatro del PIT-CNT y se enmarca en el eje de trabajo “Formación sindical en política industrial”, desarrollado exclusivamente por el Instituto Cuesta Duarte en el marco del proyecto País Industrial.
El propósito es promover el intercambio directo sobre el futuro de la industria, el desarrollo productivo y el empleo, a partir de la participación conjunta de referentes del sector, actores institucionales y académicos.
La jornada contará con la participación de autoridades de los ministerios de Ganadería, Agricultura y Pesca, Industria, Energía y Minería, y Trabajo y Seguridad Social, así como del Instituto Nacional de Carnes (INAC). También fueron convocados representantes del sector productivo, entre ellos la Asociación Rural del Uruguay y la Federación Rural, y de los trabajadores, a través de la Federación Obrera de la Industria de la Carne (FOICA).
Durante la mañana se desarrollará una instancia de intercambio con representantes de distintos sectores, mientras que en la tarde se presentará ante el plenario de trabajadores de la FOICA un informe sobre el estado de situación de la industria cárnica uruguaya.
En diálogo con el Portal del PIT-CNT, Pablo Javier Umpiérrez, asistente técnico del proyecto País Industrial, explicó que la convocatoria surge de una iniciativa de investigación, diagnóstico, capacitación y elaboración de propuestas de políticas públicas para impulsar el “desarrollo productivo del país a través del diálogo social”.
Se trata de una iniciativa conjunta de la Cámara de Industrias del Uruguay y el Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT, que cuenta con el financiamiento y el apoyo técnico del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP).
“Es una iniciativa novedosa en el país. Por primera vez, el modelo de tripartismo impulsa un proyecto de este nivel, que busca comprender y proyectar el desarrollo productivo de Uruguay a través de la industria”, señaló.
Umpiérrez explicó que País Industrial tiene ocho grandes objetivos, algunos compartidos entre las instituciones que integran el proyecto y otros que corresponden específicamente a la Cámara de Industrias o al Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT.
En el caso del foro sobre la cadena cárnica, la actividad responde al objetivo número ocho, denominado “Formación sindical en política industrial”.
La propuesta surgió a partir de distintas actividades territoriales desarrolladas en Paysandú y Tacuarembó, que el equipo denominó “Paysandú Industrial” y “Tacuarembó Industrial”. En esas instancias, los técnicos del proyecto visitaron los territorios, mantuvieron encuentros con cámaras empresariales, comerciales e industriales locales, recorrieron distintas plantas fabriles y dialogaron con sindicatos de la zona.
“A partir de esas actividades, surgió, por parte de los trabajadores de la FOICA, la necesidad de realizar un foro sobre la industria cárnica e investigar un más sobre un sector que es tan relevante para el país”, explicó.
A partir de ese planteo, el equipo técnico elaboró un informe que permitió dimensionar la importancia de la actividad. Según indicó Umpiérrez, la industria cárnica constituye la segunda fuente más importante de ingreso de divisas por exportaciones del país, aunque atraviesa dificultades particularmente importantes en materia de empleo.
La industria frigorífica genera alrededor de 3.000 millones de dólares anuales y emplea directamente a más de 14.000 personas. Sin embargo, uno de los aspectos que más preocupa a los trabajadores es el envío recurrente de personal al seguro de paro, una situación que, según el informe elaborado por el equipo técnico, se ha mantenido a lo largo de los últimos años.
Consultado sobre la posibilidad de que el foro permita avanzar hacia puntos de encuentro y miradas comunes entre actores cuyas posiciones muchas veces se encuentran en las antípodas, Umpiérrez explicó que “uno de los primeros pasos fue elaborar un diagnóstico respaldado por información y datos concretos”.
“Lo primero tiene que ver con la elaboración de este informe. Nosotros detectamos, o más bien los propios trabajadores nos plantearon la necesidad de contar con algún tipo de respaldo cuantitativo, con datos sobre una realidad que ellos viven día a día, el envío sistemático de sus compañeros al seguro de paro en distintas plantas del país”, señaló.
A partir de esa preocupación, el equipo realizó un estudio detallado y solicitó información al Banco de Previsión Social (BPS) para analizar la evolución de esta situación a lo largo de los años.
“En la última década encontramos argumentos sólidos para afirmar que no se trata de una emergencia, sino de una situación que forma parte de un modelo productivo de las empresas. El envío al seguro de paro ya está incorporado como parte del modelo empresarial del holding frigorífico ‘nacional’ aunque sabemos que se trata de capitales extranjeros y que existe una altísima concentración de capital extranjero”, afirmó.
Umpiérrez explicó que el objetivo del encuentro es reunir la mayor diversidad posible de actores vinculados a la cadena cárnica. Si bien las invitaciones se extendieron a las cámaras de la industria frigorífica, estas no podrán participar por razones de agenda.
De todas formas, consideró importante que estén representadas las “distintas perspectivas del sector” y que los datos del informe puedan ponerse sobre la mesa para abrir una discusión amplia. “Los datos nos indican que en los últimos diez años el envío de trabajadores al seguro de paro ha sido sistemático, que los índices de productividad han aumentado y que las tasas de ganancia de las empresas también han crecido. Siendo un sector tan relevante para el país, ¿cómo podemos aunar esfuerzos para que las ganancias de esa actividad tengan una distribución un poco más equitativa? Ese es, en buena medida, el planteo que traían desde la FOICA”, explicó.
En ese sentido, agregó que el trabajo del equipo técnico consistió en aportar conocimientos, buscar información y reunir elementos que permitan transparentar la situación del sector. “Nuestro objetivo es dar un primer paso hacia la puesta en agenda de la problemática. Entendemos que es una buena señal poder reunir a la mayor cantidad de actores, el Estado, el sector primario, los productores y los trabajadores. Eventualmente, cuando se sumen las cámaras empresariales, también será importante contar con su participación. Se trata de discutir qué está pasando con un sector tan importante para el país. Es un primer paso”, sostuvo.
Un diagnóstico para proyectar políticas públicas
Umpiérrez señaló que la intención del proyecto País Industrial es que el trabajo iniciado con este foro tenga continuidad y permita elaborar, hacia mediados de 2027, un “documento de síntesis” que pueda servir como insumo para el diseño de políticas públicas.
“La idea es que, tal vez para junio del año que viene, podamos generar un informe que les sirva a los distintos actores y organismos del Estado, como el Ministerio de Ganadería, el Ministerio de Industria, el Instituto Nacional de Carnes y también la Cancillería, para identificar qué necesita el sector”, explicó.
En ese sentido, advirtió que los problemas de la cadena cárnica no se limitan al empleo y a la situación de los trabajadores de la industria frigorífica. También existen dificultades vinculadas a la producción y a la capacidad de faena del país.
“Sabemos que hay un problema muy importante, no solamente en el empleo del sector industrial. También ha descendido el número de reses faenadas en el país. Uruguay tiene capacidad ociosa de faena. Podría estar faenando más de tres millones de cabezas anuales y actualmente está faenando apenas dos millones. Ahí también hay un problema para el sector primario”, indicó.
Por esa razón, consideró necesario analizar la cadena cárnica en su conjunto, contemplando las dificultades que atraviesan tanto los trabajadores como los productores y la industria.
“La idea es poder mapear toda esta situación. El viernes tendremos el primer paso para poner en agenda la problemática del sector y avanzar hacia un documento de síntesis, aproximadamente a mediados de 2027, que pueda servir como insumo para las políticas públicas”, puntualizó.
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