“Infancias y adolescencias. Emergencia nacional. Es tiempo de actuar frente a las violencias”. Ese es el eje de la jornada que se realizará el sábado 25 de abril, de 9 a 13 horas, en el Salón de Actos del PIT-CNT, convocada como un espacio para construir respuestas colectivas para la prevención y erradicación de las violencias hacia niñas, niños y adolescentes.

Bajo la consigna “Infancias y Adolescencias: Emergencia Nacional”, colectivos, organizaciones sociales y adolescentes se unirán para denunciar, intercambiar y construir soluciones que garanticen una vida libre de violencias.

Se trata de un encuentro-taller orientado a generar propuestas y acciones de políticas públicas de prevención, atención y reparación. La convocatoria es a participar de una jornada intergeneracional que apunte a construir respuestas concretas frente a las distintas formas de violencia.

El espacio reunirá a adolescentes y referentes sociales de diversos ámbitos para intercambiar miradas, experiencias y propuestas, con el objetivo de incidir en políticas y acciones reales. Durante la actividad, se asignarán mesas de trabajo según los tipos de violencia: “intrafamiliar, sexual, territorial, institucional y en entornos digitales”.

Las propuestas elaboradas serán sistematizadas y presentadas ante autoridades nacionales.

Diagnósticos, demoras y urgencias

La socióloga Paula Baleato, referente de la Plataforma Infancias y Adolescencias (PIAS), explicó en diálogo con el Portal del PIT-CNT que la violencia hacia niñas, niños y adolescentes es una realidad que involucra al conjunto de la sociedad.

“Este taller se da en el marco del Día Internacional contra el Maltrato Infantil, que para nosotros es el día de lucha contra las distintas formas de violencia que afectan las infancias y las adolescencias. Frente a esto se conformó una articulación de distintos actores y movimientos sociales, donde está la Plataforma Infancia, la Intersocial Feminista, FUCVAM, el PIT-CNT, el colectivo La Vida Vale y diversas organizaciones sociales. La idea es juntarnos el sábado a intercambiar en torno a respuestas”, dijo.

Baleato subrayó que el problema no es la falta de diagnóstico. “Hay muchos diagnósticos pero necesitamos avanzar en respuestas. Entonces vamos a estar trabajando toda la mañana, el sábado de 9 a 13, en un formato taller, intercambiando en torno a respuestas que tiene que dar el Estado en sus distintas dimensiones, Poder Ejecutivo, Judicial, Legislativo, pero también respuestas que podemos dar como sociedad organizada”.

Asimismo destacó el carácter intergeneracional del encuentro. “Va a ser también de carácter intergeneracional, van a estar participando adolescentes vinculados a las organizaciones, a los distintos colectivos, porque nos interesa escuchar su voz, tener su perspectiva”.

En ese sentido, adelantó que se convocará a autoridades. “Invitamos a las autoridades a la puesta en común de esos talleres, para que escuchen de primera mano las propuestas que surjan. Y después, a las 12:30 se realizará una conferencia de prensa para comunicarlo a la sociedad”.

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Soc. Paula Baleato

Ley GAPIA, expectativas y respuestas insuficientes

Consultada sobre las respuestas del sistema político y la de Garantías para la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia(N° 20.376) conocida como Ley GAPIA, Baleato dijo que “las respuestas están demorando un poco más de lo deseado y bastante más de lo necesario”. 

“La ley GAPIA se reglamentó hace menos de un mes, y tenemos bastante expectativas sobre esa institucionalidad nueva que se crea, un gabinete de máxima jerarquía política, donde hay actores que tienen que estar a la mesa, como el Ministerio de Trabajo o el Ministerio de Vivienda, porque los temas de pobreza infantil son los temas de las familias pobres”, remarcó.

Agregó que ya hubo una primera reunión del consejo y que existe expectativa sobre sus resultados, al tiempo que mencionó otra iniciativa: “Por otro lado, está el anuncio de esta iniciativa de Más Barrios que involucra a distintas instituciones y también tenemos expectativa como sociedad civil organizada”.

Violencias invisibilizadas y falta de políticas

Baleato advirtió sobre formas de violencia poco abordadas, como por ejemplo la violencia en los territorios y la violencia en los entornos digitales. "Son dos formas de violencia que tienen muy poca política pública”.

Señaló que, si bien en relación a la violencia sexual y a la doméstica existe un mayor desarrollo de políticas públicas y legislación, aún persisten limitaciones y debilidades. Recordó la importancia de contar con el Sistema Integral de Protección a la Infancia y a la Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV), pero subrayó que siguen existiendo carencias y valoró algunas iniciativas que apuntan a visibilizar distintos ámbitos donde la violencia está cada día más presente . 

En particular, destacó el trabajo de la plataforma PIAS en violencias territoriales. “Tenemos una campaña pública, que afirma claramente que ‘no son balas perdidas' y hablamos de 'sumas que restan’, donde vamos contabilizando los niños y adolescentes muertos y baleados, y creemos que hemos logrado colocar el tema en agenda. Ahora la Institución Nacional de Derechos Humanos (INDDHH) creó un grupo de trabajo sobre violencia territorial, para agendar recomendaciones al Estado y eso es muy importante”. 

El grupo de trabajo estará integrado por Jimena Fernández, Carmen Rodríguez,  Juan Miguel Petit, Victoria Estévez, y representantes del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, Ministerio de Desarrollo Social - especialmente áreas de territorio, infancia y adolescencia -, Administración Nacional de Educación Pública, Ministerio del Interior, Poder Judicial, representantes del ámbito académico y organizaciones de la sociedad civil: PIAS, Gurises Unidos, CEPPUS, entre otras. Asimismo, se convocará a UNICEF como observadora.

Datos alarmantes

En referencia a un reciente informe de Amnistía Internacional que reveló la muerte de 114 menores bajo protección del INAU -20 de ellos en 2025-, Baleato sostuvo que “toda la sociedad y la sociedad organizada tiene un aporte para dar. El movimiento sindical a través del SUINAU, pero también con los sindicatos docentes, los sindicatos de trabajadores de las organizaciones y los sindicatos de trabajadores de la salud. Con las infancias y adolescencias estamos todos involucrados y expuestos”, advirtió. 

La especialista añadió que muchos trabajadores están en la primera línea. “Los trabajadores organizados de la salud, del sistema de protección, tienen su aporte para hacer porque están cotidianamente en la primera línea, recibiendo a esos niños baleados o recibiendo las situaciones en los territorios”.

A la vez, cuestionó una mirada reduccionista. “A veces cuando hablamos de violencia hacia las infancias parece que fuera solo un tema del INAU, y no es solo un tema del INAU”.

La socióloga también alertó sobre la violencia institucional. “Hay un tema de violencia institucional que es otra forma de violencia donde tenemos que avanzar y mucho porque son inexistentes los mecanismos de garantía de derecho para los niños, para los adolescentes y para sus familias en los distintos ámbitos”.

Indicó que la situación es más visible en sistemas de encierro, pero también existe en salud y educación, y cuestionó prácticas culturales. “Hay un tema también de cultura institucional y de cultura de la sociedad uruguaya, de adultocentrismo en relación a las garantías de respeto a los derechos para los niños y adolescentes”.

“Esa idea de que son chicos y no se dan cuenta o que los grandes entendemos más y podemos hacer lo que queremos, lamentablemente todavía prima en el imaginario social”, afirmó.

Sobre el rol del Poder Judicial, Baleato fue enfática al afirmar que se trata de un actor fundamental. “Tenemos limitaciones tremendas de recursos, de formación y de acceso a la justicia”.

Advirtió que muchas familias no acceden al sistema por razones culturales y señaló que “hay un grave problema en la defensa de las infancias y adolescencias”.

En ese sentido, subrayó la necesidad de fortalecer las garantías. “Hay ausencia de recursos y es necesario profundizar en la perspectiva de derecho, de la defensa de los niños y niñas”.

Recordó además que más de 2.500 niños viven en instituciones por orden judicial. “Todos esos niños y niñas tienen un abogado defensor que es importante que esté observando si se está haciendo todo lo necesario para garantizar el derecho a vivir en familia y en comunidad”, agregó.

“La defensa de los niños no es solo frente al INAU, también es frente a otros ámbitos. Entonces el Poder Judicial es un actor clave que también es parte del sistema de protección”, puntualizó.

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