Según datos del BPS, las certificaciones médicas por trastornos mentales registraron un crecimiento sostenido en Uruguay durante los últimos años. Entre marzo de 2020 y diciembre de 2025, pasaron de 4.264 a 12.591 por mes, lo que representa un incremento del 195%. En ese período, su participación en el total de certificaciones también aumentó considerablemente, pasando del 8% al 23,4%.

A estos indicadores se suma otro dato significativo, como lo es la duración promedio de las certificaciones por trastornos mentales alcanza los 54,6 días, más del doble de los 26,3 días correspondientes a las certificaciones por otras causas.

Las cifras fueron proporcionadas al abogado laboralista Juan Raso Delgue, especialista en Derecho del Trabajo y consultor del PIT-CNT,  por el director de la Licenciatura en Psicología del CLAEH, Ph. D. Javier Labarthe Carrara, quien elaboró los datos a partir de la información sobre certificaciones por enfermedad del Banco de Previsión Social (BPS), correspondiente al período 2014-2025. Raso aclaró que se trata de registros de “trabajadores formales de la actividad privada”.

El especialista planteó una serie de interrogantes sobre lo que sucede en Uruguay y en el mundo, donde el crecimiento de las patologías mentales vinculadas al trabajo constituye un “problema cada vez más extendido”. En ese sentido, se preguntó “cómo proteger y promover la salud mental en los ámbitos laborales” y advirtió sobre la necesidad de “prestar atención a las condiciones en las que se desarrolla la actividad”.

Al analizar el fenómeno, Raso explicó que la doctrina especializada utiliza el concepto de “riesgos psicosociales” para referirse a las patologías vinculadas con la salud mental de las personas trabajadoras. Se trata de una problemática que, a su entender, “obliga a examinar tanto el ambiente laboral como la propia organización del trabajo”.

En ese marco, mencionó los principales factores identificados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) que pueden afectar la salud mental en el trabajo. Entre ellos se encuentran “la subutilización de habilidades o la falta de cualificación para las tareas; las cargas laborales excesivas, los ritmos de trabajo intensos y la falta de personal; los horarios prolongados, poco sociables o inflexibles; y la ausencia de control sobre el diseño del trabajo o la carga laboral”.

También señaló “las condiciones físicas inseguras o deficientes, las culturas organizacionales que propician comportamientos negativos, la falta de apoyo de compañeros o las formas autoritarias de supervisión, así como la violencia, el acoso, la intimidación, la discriminación y la exclusión”.

A estos factores se agregan “la falta de claridad sobre las funciones, la promoción insuficiente o excesiva de las tareas, la inseguridad laboral, los salarios inadecuados, la escasa inversión en el desarrollo profesional y las exigencias contradictorias entre la vida familiar y el trabajo”.

Imagen

Nuevas tecnologías y transformaciones del trabajo

Raso también advirtió sobre el impacto de las nuevas tecnologías en la dimensión psicológica de las personas trabajadoras. A su entender, estas herramientas “aceleran las distintas formas de actividad, exigen mayores conocimientos y responsabilidades y generan incertidumbre sobre el futuro laboral, especialmente entre quienes superan los 45 años”.

En ese contexto, señaló que las certezas que anteriormente rodeaban al trabajador dentro de un sistema laboral jurídicamente protegido han sido sustituidas por una “inseguridad permanente respecto de su propia actividad”.

El especialista planteó que las enfermedades y los accidentes físicos característicos de la “fábrica fordista” han dado paso, en la sociedad postindustrial, a nuevas patologías asociadas al deterioro psicológico que provocan las actuales formas de trabajo. Entre ellas mencionó “el estrés, la angustia, las depresiones y el síndrome de burnout”.

“En la civilización de la informática lo inmaterial sustituye a lo material y de este modo también aumentan las enfermedades inmateriales”, expresó Raso. Advirtió, además, que estas afecciones pueden tener “consecuencias más graves” que las enfermedades tradicionales, cuyo diagnóstico y tratamiento suelen resultar más sencillos.

Respuestas colectivas

A partir de estas consideraciones, Raso afirmó que la salud mental debe constituir una preocupación central para la sociedad contemporánea y, particularmente, para los actores sociales. En ese sentido, advirtió que “no alcanza con reconocer las licencias médicas, sino que es necesario avanzar hacia un abordaje integral que incluya el debate entre las organizaciones sociales, los ámbitos laborales y las universidades, con el objetivo de promover el bienestar psicológico de las personas trabajadoras”.

El especialista también cuestionó que la existencia de un marco normativo sea suficiente para resolver el problema. Como ejemplo, mencionó la Ley 19.529 de Salud Mental, aprobada en 2017, y consideró que “los datos sobre el crecimiento de las certificaciones evidencian las dificultades para transformar las disposiciones legales en respuestas efectivas”.

El abogado laboralista sostuvo que “la salud mental dejó de ser una cuestión exclusivamente estadística para convertirse en una realidad cercana y cotidiana”.

“Hoy la cuestión de la salud mental está cada vez más inserta entre nosotros. Ya no es sólo un dato estadístico, es un familiar, un amigo, el vecino”, expresó. Y puntualizó con una reflexión sobre las consecuencias sociales de esta problemática. “En un mundo de incluidos y excluidos, la salud mental es una nueva barrera que divide los unos de los otros”.

Perfil 

Juan Raso Delgue es abogado laboralista y catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y de Teoría de las Relaciones Laborales de la Universidad de la República. También es consultor del PIT-CNT. Fue director del Instituto de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social y coordinador de la Licenciatura en Relaciones Laborales. 

A lo largo de su trayectoria desarrolló una amplia actividad en docencia, investigación y extensión universitaria, con trabajos sobre negociación colectiva, libertad sindical, seguridad social y transformaciones del mundo del trabajo. 

Es autor y coautor de diversos libros y de numerosos artículos especializados publicados en Uruguay y el exterior. Fue consultor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), profesor de posgrado en universidades argentinas, fundador y primer presidente de la Asociación Uruguaya de Relaciones Laborales y director de la revista Relaciones Laborales. Integra, además, la Academia Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.