El Consejo Directivo Nacional de COFE rechazó de plano el decreto que el gobierno estableció de manera unilateral y sin ninguna convocatoria a la negociación colectiva, que reglamenta los artículos 13 y siguiente de la Ley 20.075, referentes a las licencias médicas en el sector público. El Decreto establece el descuento del 25% del salario, en caso que en el año, las certificaciones médicas superen los 9 días continuos o fraccionados. Cabe recordar que la Ley 18.508, de negociación colectiva en el sector público, establece con suma precisión que las condiciones de trabajo, salud e higiene laboral son materia obligatoria de negociación entre las partes.

Según sostuvo COFE, "este decreto rebaja el salario de los trabajadores públicos, en situaciones de enfermedad y no recorrió ni una sola instancia de negociación colectiva, ni siquiera existió una reunión de comunicación previa en los ámbitos establecidos por disposición legal".

Considera que "la arremetida del Gobierno no respeta leyes, siempre que en el horizonte este el descuento, la rebaja salarial y el ajuste hacia los trabajadores. Recaudar, ajustar a costa de la salud de los trabajadores, cuando el trabajador y su familia se encuentran con mayor fragilidad, da cuenta de la postura de la coalición de gobierno. A los efectos de profundizar el recorte, al Poder Ejecutivo no le basta solo con el descuento salarial, sino que también el Decreto establece que si el monto del subsidio por enfermedad supera los $ 67.042, se aplicara el IRPF, recaudando también por la vía de ese impuesto. Es insólito también lo dispuesto en el artículo 24 del Decreto mencionado. Si bien en los artículos 19 a 22 se establecen algunas situaciones de excepción al descuento, que estaban recogidas en la Ley, dado que no se dispone con claridad cuáles son las enfermedades que podrían no generar descuento, la norma prevé como principio primario descontar. En todo caso, el funcionario, será quien deberá probar luego, por la vía de una petición administrativa, si el descuento se aplica o no. El caso de enfermedades complejas, como las oncológicas, cardiológicas, neurológicas o de otra índole igual de graves, pasarán por el descuento, y luego será el funcionario que deberá probar que las mismas se encuadran en las excepciones previstas", indica.

"Qué fácil resulta para este Gobierno legislar y firmar Decretos, cuando los perjudicados son los trabajadores. El fundamento para aplicar los descuentos es puramente recaudatorio, bajar el gasto a costa de la salud de los trabajadores, sin ninguna instancia de negociación colectiva, ni análisis ni valoración por parte del Poder Ejecutivo de otras alternativas previas a aplicar la rebaja del salario".

En otro punto indica que "diversos actores del gobierno, señalan situaciones de eventuales abusos en el uso licencias médicas. Sin embargo, considerando los datos publicados por Servicio Civil, para los trabajadores de la Administración Central, sin considerar el Ministerio del Interior, en 2022, el promedio de días de certificaciones médicas sobre el total de días trabajadores fue de un 3 %. Esto significa que el 97 % del total de jornadas del año no correspondieron a certificación médica sino a días normales de trabajo o correspondiente a licencia reglamentaria, por ejemplo. A su vez, considerando los días promedio de certificaciones médicas por cada trabajador que se certifica estas cifras son similares a las del sector privado. El Decreto unilateral del Gobierno, es violatorio de normas legales vigentes en nuestro país, por lo que COFE procederá a presentar un recurso administrativo contra el mismo.

A su vez, el régimen dispuesto en los artículos 13 y siguientes de la Ley 20.075, es manifiestamente inconstitucional, de acuerdo a informe elaborado por el Dr. Daniel Ochs, por lo que se procederá también al recurso de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia, siendo violatorio de la justa remuneración, el principio de igualdad, la negociación colectiva, así como el principio de proporcionalidad", advierte el texto firmado por el Consejo Directivo Nacional de COFE.