El Director Banco de Previsión Social en representación de los trabajadores (ERT-BPS), Carlos Clavijo, destacó la importancia del diálogo en materia de Seguridad Social y valoró los contenidos del acuerdo, aunque manifestó preocupación por algunos actores políticos que “tuvieron la oportunidad de participar, no quisieron estar, y ahora están discutiendo en las redes sociales o desde los medios”. Por su parte, la diputada del Frente Amplio, Sol Maneiro, aseguró que ninguno de los artículos contenidos en el documento “recorta ningún derecho a las personas”.
Este miércoles 29 de abril se presentó en Torre Ejecutiva el documento final del Diálogo sobre la Seguridad Social, estructurado en cuatro ejes: protección a la infancia, Sistema de Cuidados, protección a las personas en etapa activa, y jubilaciones y pensiones. El informe recoge aportes del movimiento sindical, de organizaciones sociales de la sociedad civil, actores políticos, académicos y de la ciudadanía, en un proceso que incluyó 29 conversatorios en los 19 departamentos, más de 100 exposiciones en seminarios técnicos, 66 audiencias con delegaciones y 56 propuestas a través de la plataforma digital.
“En nombre de los cuatro compañeros y compañeras que participamos en este diálogo social, queremos agradecer al movimiento sindical, a la Mesa Representativa y a su Secretario Ejecutivo por la oportunidad y por la confianza que nos brindaron para estar en este momento tan específico y fundamental de la vida del ser humano, porque el Diálogo Social lo que está pensando es la vida de los seres humanos. Para nosotros es muy importante, y lo tomamos con esa responsabilidad y el compromiso que tomamos en cada momento de la historia”, expresó Clavijo.
Dijo que en un contexto mundial de violencia, de guerra, de inestabilidad, “hoy en Uruguay se está hablando, intercambiando, con mucho respeto y buena fe, cómo mejorar la protección de las y los uruguayos, cómo mejorar la calidad de vida de las y los uruguayos”.
“Eso es lo importante y no hay que quitarle mérito, al contrario, es lo fundamental de lo que está pasando hoy en día. Y el resultado final del documento”, remarcó.
Clavijo agregó que el Diálogo Social, tal como lo dice la Organización Internacional del Trabajo, es la “herramienta fundamental” para discutir seguridad social y protección social. “Tenemos que estar todas y todos, las organizaciones sociales, las organizaciones políticas, los gobiernos. El movimiento sindical lo que tiene claro es que, sin importar qué gobierno, si nos invita a participar en un Diálogo Social o de una negociación colectiva, vamos a estar, como lo estuvimos, en todos los ámbitos que nos invitaron a participar para dar nuestra visión de la seguridad social, de la protección social”, añadió.
“Por otro lado, nos preocupa que aquellos actores políticos que tuvieron la oportunidad de estar en este diálogo social, sentados a la mesa con cada uno de nosotros, conociendo la visión de las organizaciones sociales, los partidos políticos y el gobierno, no quisieron estar, pero ahora están discutiendo en las redes sociales y en los medios de comunicación. Eso le hace flaco favor a la democracia, a esa democracia que nosotros defendemos, que los uruguayos defendemos”, apuntó.
El representante de los trabajadores en el BPS resaltó que instancias como el Diálogo Social sí son democráticas, democratizadoras, de participación social. “Más allá de las diferencias que tengamos en pensamientos, en visiones”.
“El espíritu de este Diálogo Social fue realmente muy importante, el respeto más allá de las posiciones. Todos sabíamos qué posición tenía cada organización, el gobierno de turno y los partidos políticos que participaban. Siempre podemos ir un poquito más, tratar de hacer el esfuerzo para avanzar. En ese sentido es como tomamos el Diálogo Social. Si bien no llegamos a un acuerdo general del documento como movimiento sindical, creemos que también tenemos que ver los avances en materia de Seguridad Social, que va a implicar más derechos para miles y miles de compatriotas. Por lo tanto, de eso es lo que hay que saludar. En algún momento nosotros decíamos que tenemos que tener la libertad de podernos jubilar a los 60 años. Se logró más allá de los matices”, resaltó.
Clavijo dijo que se logró incorporar a los trabajadores por cuenta propia -que hasta ahora no tenían derecho al subsidio por desempleo- dentro de la cobertura, algo que, afirmó, quedó en evidencia como una necesidad durante la pandemia de 2020, cuando estos colectivos quedaron desprotegidos. En ese sentido, sostuvo que “corresponde reconocer ese avance y también valorar los progresos en transferencias, en discapacidad y en primera infancia, así como los acuerdos para mejorar y universalizar el sistema de cuidados, el acompañamiento y las licencias paternales”.
Asimismo, afirmó que “no se alcanzaron algunos objetivos, como la eliminación de las AFAP o del ahorro individual”. De todos modos, según Clavijo, el movimiento sindical “mantiene su postura de que la mejor seguridad social es la que se basa en la solidaridad, la universalidad y la ausencia de lucro”. Aun así, señaló que “hay avances a destacar, como una vinculación más directa entre las AFAP y los trabajadores y la reducción de las elevadas comisiones, lo que consideró un avance significativo”.
Por otra parte, indicó que al movimiento sindical, como al resto de las organizaciones, le quedaron “planteos por el camino”, en particular en materia de financiamiento, que definió como “clave para la sostenibilidad del sistema y la suficiencia de las prestaciones”. Según Clavijo, estas propuestas continuarán discutiéndose en la Estrategia Nacional de Desarrollo, donde se definirá el nivel de protección social, ya que -remarcó- la seguridad social “no está para generar ganancias sino para proteger a la población, siendo el Estado su garante”.
También dijo que comparten lo planteado por el presidente de la República, Yamandú Orsi, en cuanto a priorizar medidas para la infancia y avanzar en el envío al Parlamento de las iniciativas del Poder Ejecutivo en el próximo semestre. En ese marco, sostuvo que es en la “casa de la democracia” donde deben darse estos debates, con respeto y con los elementos necesarios para avanzar en lo acordado.
Finalmente, Clavijo afirmó que los parlamentarios deben tener presente que “están discutiendo sobre personas”, y advirtió sobre “los riesgos de un tono violento en la discusión pública”, al recordar que se trata de personas con necesidades y en situación de vulnerabilidad que el sistema debe proteger.
No se quita ningún derecho
Por su parte, Maneiro reafirmó que “de todos y cada uno de los artículos contenidos en este acuerdo sobre la Seguridad Social, ninguno de ellos quita ningún derecho a una persona, ni a las infancias, trabajadores, jubilados o pensionistas”.
Entre los presentes estuvieron el presidente del Frente Amplio, Fernando Pereira, y el presidente de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos.
También participaron el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, y el ministro de Turismo, Pablo Menoni; los subsecretarios Cristian Di Candia y Federico Graña; la presidenta del Banco de Previsión Social, Jimena Pardo; la titular del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay, Claudia Romero, y la exvicepresidenta Lucía Topolansky, entre otras autoridades.
El documento fue presentado por los coordinadores del Diálogo Social, Hugo Bai y Viviana Piñeiro, quienes delinearon los grandes ejes temáticos del informe.
El documento
El documento final del Diálogo por la Seguridad Social incorpora un conjunto de propuestas orientadas a la reducción de la pobreza, el fortalecimiento del sistema de cuidados, la protección del trabajo independiente y la consolidación del régimen previsional.
En materia de infancia, se plantea potenciar resultados y aumentar los recursos destinados a hogares con niñas, niños y adolescentes, a través de la creación de un sistema único que integre prestaciones, simplifique su acceso y evite duplicaciones. Además, se propone asegurar montos crecientes según el nivel de ingresos y necesidades, así como implementar beneficios adicionales para mujeres embarazadas y para la primera infancia (0 a 3 años), con foco en etapas clave del desarrollo. Estas recomendaciones serán incluidas en el próximo proyecto de Ley de Rendición de Cuentas.
En el eje de cuidados, el informe propone profundizar el Sistema de Cuidados mediante una mejor articulación entre la vida laboral y familiar y el fomento de una mayor participación de los varones en estas tareas. Entre las medidas, se incluye la expansión gradual de servicios educativos y de cuidados, la duplicación de la cobertura en centros de tiempo completo o extendido, el avance hacia la universalización de la atención a los 3 años y la ampliación para la franja de 0 a 2 años.
También se prevé duplicar los centros de educación media con extensión del tiempo pedagógico, reforzar la inclusión de niños y adolescentes con discapacidad y ampliar el régimen de licencias para cuidados, procurando no afectar el empleo formal.
Por otra parte, se promueve la creación de un seguro por cese de actividad para trabajadores independientes -monotributistas y unipersonales sin dependientes- que otorgue una prestación económica temporal de hasta tres meses ante la pérdida de ingresos.
En cuanto al sistema previsional, el Poder Ejecutivo reafirma la edad de retiro en 65 años y la estructura de tres pilares (no contributivo, reparto solidario e ahorro individual obligatorio), al tiempo que se muestra dispuesto a introducir ajustes. Entre ellos, la creación de una causal de retiro anticipado desde los 60 años, con incentivos para permanecer en actividad hasta los 65, especialmente en trabajadores de menores ingresos, garantizando niveles jubilatorios no inferiores a los previos a la reforma de 2023 y resguardando la sostenibilidad financiera del sistema. Asimismo, se evaluarán cambios en el vínculo entre administradoras y afiliados para reducir costos y mejorar la eficiencia.
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