El PIT-CNT se reunirá este miércoles 29 para analizar el borrador de anteproyecto de Ley de Urgente Consideración (LUC). Si bien el documento de 257 páginas y 457 artículos viene siendo analizado por el movimiento sindical desde que momento en que el presidente electo Luis Lacalle Pou se lo envió al presidente del PIT-CNT, Fernando Pereira, la instancia de este miércoles será un encuentro orgánico para "cotejar miradas e intercambiar visiones" del anteproyecto. De todos modos, Pereira adelantó que el movimiento sindical "tiene posiciones históricas" en defensa del derecho de huelga y que en el texto borrador -aparentemente- iban a escribir sobre las ocupaciones pero "se pasaron de rosca", subrayó. "Hasta ahora solo se habían pronunciado en relación a las ocupaciones pero extenderlo a toda la huelga es una barbarie". Asimismo, sostuvo que si bien la central sindical aún orgánicamente no se pronunció sobre el documento, "no cabe duda" que saldrá a defender los derechos históricos consagrados en la Constitución. "Todo lo que limite el derecho de huelga es un punto de inflexión" que implicará el rechazo del PIT-CNT, advirtió. Pereira dijo al Portal del PIT-CNT que es momento de reflexión y no de apresuramiento, porque está convencido que "hay una parte de la derecha que lo que quiere es que nos precipitemos, que salgamos a toda prisa, como un auto que va a 200km/h y nos demos contra una columna. Y lo que debemos hacer es ir a la velocidad que la vida está indicando. Este es el momento de analizar y luego habrá un tiempo de tomar decisiones".  

En relación a las empresas públicas, el presidente del PIT-CNT recordó que el movimiento sindical las ha defendido "en todas las instancias históricas" y ante cada intento privatizador y que de acuerdo al borrador de LUC, se encendieron "terribles señales" de alerta. "En el 92 con el plebiscito de las empresas públicas, luego con Ancap y con el intento que no prosperó con UTE, fueron todas peleas que ya las dimos, de forma tal que la consulta popular sobre Ancap debería hacer pensar que este articulado referido al ente no debería existir porque ponerlo en libre competencia tanto para la importación de combustible como para la refinación en Uruguay es sencillamente condenar a la desaparición de Ancap", aseguró. En este sentido, Pereira sostuvo que la postura de los trabajadores y las trabajadoras en defensa de las empresas públicas es "histórica" y "conocida" por lo que nadie deberá sorprenderse de pronunciamientos en esa línea.

Sobre los temas educativos, fustigó que se "quitan 3/5 de la representación pero incluso más grave aún, que se pretende concretar un doble estatuto, con lo cual van a haber funcionarios públicos de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) que se van a regir por un estatuto y otros que lo harán por otro; desaparecen los consejos desconcentrados tal como se han conocido históricamente en Uruguay por lo que resulta evidente señalar que los sindicatos de la enseñanza se van a expresar y lo digo porque conozco sus posiciones".

En términos generales, Pereira advirtió que se trata de una ley que tiene "severas críticas" en el marco de las denominadas "leyes ómnibus". Al respecto, recordó que el Parlamento realizó un convenio de cooperación con el Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República (UdelaR) donde se cuestionó este tipo de herramientas legislativas. Según Pereira la LUC "más que una ley ómnibus es una ley tren UPM porque incluye temas de seguridad, relaciones laborales, educación, de la Universidad de la República, y también temas menores. Entendemos que todos esos grandes temas deberían ser objeto de seis o siete proyectos de ley que se analizaran detenidamente en sus comisiones parlamentarias respectivas, que el Parlamento pudiera convocar a escuchar a los expertos en cada materia, a las organizaciones sociales, y en cambio, ahora todos estos temas deberán laudarse en apenas 90 días sin pasar por ninguna de estas instancias, lo que le quita calidad democrática al debate", afirmó.

Estudio

Desde que el borrador de LUC llegó a manos de la dirigencia del movimiento sindical, rápidamente se divulgó entre sindicatos y federaciones, para ser analizado cuidadosamente en detalle. Asimismo, el equipo de técnicos del Instituto Cuesta Duarte, como también los asesores jurídicos de la central sindical vienen estudiando el articulado, cotejando y comparando con la normativa vigente. "Cuestionamos su forma, pero al mismo tiempo nos preparamos para que, en caso que no prosperen las negociaciones con el gobierno electo sobre las cuestiones de fondo que creemos hay que modificar de esta ley (LUC), tener las herramientas adecuadas en cada momento para dar las respuestas necesarias. Nosotros no somos una organización de estudio de los temas jurídicos, tenemos que estudiar desde el punto de vista jurídico, económico, social, los temas que nos competen para actuar sobre la realidad para cambiarla, y eso implica no solamente estudiar sino pensar cuáles son los mejores mecanismos que permitan que no prosperen las cuestiones más regresivas que trae esta ley".

Yo te conozco de antes     

"No era impensado que Lacalle Pou presentara estas propuestas en la LUC ni que su contenido fuera de esta naturaleza. Yo no puedo decir Lacalle nos engañó, en todo caso no conocíamos el articulado, pero sí puedo decir que el articulado fue más duro que lo que imaginábamos. Y Lacalle no puede decir que nosotros no teníamos una posición crítica ya conocida sobre estos grandes temas que estamos hablando en relación a la huelga y las empresas públicas, por ejemplo".  De todos modos, Pereira admitió que le sorprendió el texto relacionado a la huelga, "porque aparentemente iban a escribir sobre las ocupaciones pero se pasaron de rosca". El presidente de la central dijo que parte de la base que este texto específico "lo van a tener que corregir" porque hasta ahora solo se habían pronunciado en relación a las ocupaciones "pero extenderlo a toda la huelga es una barbarie".

Ocupado

"Sobre la ocupación de los lugares de trabajo han hecho una tormenta en un vaso de agua y lo colocan dentro de las urgencias. ¿Para quién es urgente? En realidad es una urgencia ideológica. Por tanto, creo que hay que estudiar y dar respuestas adecuadas. Es un anteproyecto de ley que el Presidente electo ha planteado puede ser modificado. Hay que construir conversaciones con las organizaciones sociales y con los partidos políticos para intentar modificar todos estos elementos, pero también hay otras herramientas que hay que tenerlas en carpeta: las de lucha tradicional, la consulta popular, el entramado social, pedir reuniones con la Universidad, con Onajpu, con la FEUU, construir conocimiento con otras organizaciones que estudian específicamente los temas de seguridad, los de educación, tratar de construir la acumulación social lo más ancha posible que permita dar respuesta a un gobierno recién electo que construye su plan de gobierno en el primer proyecto de ley. Porque francamente es muy abarcativo y no le da a la sociedad -ni al Parlamento ni a la sociedad civil-  el tiempo para brindar sus posiciones y para hacerlas saber. Por tanto, hay que estar preparados para esta nueva eventualidad". Pereira reconoció la legitimidad que tiene el gobierno electo de apelar al mecanismo de urgente consideración previsto en la carta magna. "No podemos decir que se está utilizando un mecanismo antidemocrático, pero sí podemos decir que leyes de este tipo bajan la calidad democrática. Y lo podemos decir porque fue dicho por un estudio del Instituto de Ciencia Política con un convenio que hizo con el propio Parlamento para tratar de mejorar la calidad de los procedimientos democráticos del Parlamento. De forma tal que también a esto deberíamos prestarle atención, porque en la misma medida que se quiera fortalecer el proceso democrático, también hay que fortalecer las herramientas que llevan a que los debates sean lo más amplios posibles".

Formas y contenidos

Como se recordará, la dirigencia del PIT-CNT se mostró muy conforme con clima y el espacio de diálogo que se generó a partir del primer encuentro formal entre el PIT-CNT, el presidente electo y parte de su equipo de gobierno. Sin embargo, Pereira considera que no se contradice con la mirada crítica sobre el borrador de LUC que ahora se conoce. "Son dos cosas completamente diferentes. La reunión tuvo que ver con la modalidad del diálogo entre el PIT-CNT y el futuro gobierno uruguayo y allí hubo una respuesta importante del gobierno en el sentido de tener una comunicación fluida con el Presidente, con el secretario de la Presidencia y con los ministros. El otro aspecto es de contenido ideológico. Nosotros dijimos antes de aquella reunión, que habían dos modelos en disputa y que nosotros no éramos neutrales en referencia al modelo de cambio. Incluso hicimos aquella campaña defendiendo nuestros derechos. La vida nos dio la razón: hay dos modelos en disputa, el que ganó por 35 o 36 mil votos, es el modelo que considerábamos que era conservador y naturalmente que va a traer políticas diferentes a las que existían y éstas pueden afectar -como en este caso- a sectores importantes de la sociedad uruguaya y en particular de trabajadores. Esto no era inesperado, eso no quiere decir que inhabilite lo otro, que en todas las ocasiones haya posibilidades de negociar, dialogar y de discutir. No es que nosotros no lo dijimos en su momento ni podemos decir que Lacalle nos mintió, porque planteó importar combustible, también planteó -de alguna manera- reglamentar las ocupaciones de los puestos de trabajo, planteó algunas de las normas vinculadas a la seguridad, con mayor dureza, y mayor cantidad de las pena, y se refirió a temas vinculados a las empresas públicas. Ni tampoco Lacalle puede decir que el PIT-CNT no alertó de sus diferencias con este proyecto: la reducción de funcionarios públicos, los cambios en la educación pública, es decir, todos estamos alertados. Entonces Lacalle tiene legitimidad como presidente electo y nosotros tenemos legitimidad para defender los intereses de los trabajadores. Por ello debemos analizar cuáles son las mejores herramientas. El miércoles vamos a hacer un primer encuentro con los sindicatos para hacer un primer intercambio. Estarán todos los sindicatos, las comisiones de trabajo y los plenarios departamentales, a los efectos de realizar un intercambio de cada sector sobre cómo ha visto esta ley. Para que cuando la Mesa Representativa tenga que laudar, lo haga con la mayor información disponible arriba de la mesa". Pereira informó que en el encuentro de mañana también estarán presentes los abogados asesores del PIT-CNT, los técnicos del Instituto Cuesta Duarte y las comisiones de trabajo de la seguridad social, entre otros.

Desconocimiento

Consultado sobre las afirmaciones del presidente electo Luis Lacalle Pou en una entrevista realizada en radio El Espectador, cuando aseguró que el gobierno electo garantizaría que todas las escuelas y liceos públicos permanecerían abiertos en caso de huelga de maestros y profesores, Pereira consideró que algunas aseveraciones son producto del desconocimiento. "Eso no lo puede garantizar el Presidente, no hay ningún presidente que pueda garantizar eso porque hay escuelas que (cuando hay paro) no va desde el primero al último funcionario, no hay como abrirla. Habrá escuelas que podrá garantizar abrirlas y otras que no. A veces me parece que nos estamos yendo de rosca, colocándonos en lugares que no se va a poder garantizar". En términos de discurso, la mirada estigmatizadora en relación a la actividad sindical ha ocupado un sitio cada día más visible en algunos espacios editoriales mediáticos. Interrogado si considera que esa mirada también existe en parte del gobierno electo, dijo que seguramente trata de cumplir con una base social que lo apoyó y lo sigue apoyando abiertamente. "Las ocupaciones no tienen ninguna razón para ser urgentes, si hubo 12 ocupaciones en el año 2018, ¿por qué va a ser urgente algo que es 12 sobre 100 mil? Ningún problema que incida 12 sobre 100 mil es urgente en ninguna parte del mundo, salvo que se trate de cosas de extrema gravedad, y una ocupación en un lugar de trabajo claramente no lo es. La pregunta es por qué toman decisiones a esta velocidad, a este ritmo y la respuesta es por cuestiones ideológicas. No tiene nada que ver con las urgencias de un país ni con que las relaciones laborales vayan a mejorar porque haya un decreto o porque se derogue un decreto de ocupaciones. Pensar que todo lo vas a resolver con la policía, intimando, es pensar en una sociedad con la que no vivimos. La sociedad del diálogo no se puede modificar por la sociedad de la intolerancia y eso todos lo tenemos que colocar arriba de la mesa. Y fundamentalmente, meditar. No tenemos que apresurarnos. Esto se trata de un borrador de anteproyecto que ni siquiera ingresó al Parlamento. Ni tenemos que ir a 100 km/h ni quedarnos viendo la vida desde las vacaciones porque el proyecto nos indica que tenemos que colocar todas las alarmas para intentar estar en condiciones de dar respuestas adecuadas en cada momento, pero a la velocidad que cada momento indique".

¿Alarmas?

"Sí, claro que se encendieron alarmas. Sobre las empresas públicas se encendieron terribles alarmas y sobre educación alarmas muy importantes. Vemos cómo se responsabiliza a los sindicatos por los días de (suspensión de) clases pero yo te digo que de 180 días de clase, tres fueron por paro y siete por alerta meteorológica; los niños en los contextos favorables fueron a clases más de 170 días y los niños de los contextos desfavorables, menos de 160. Ahí hay una enorme brecha que no tiene que ver con los paros docentes, tiene que ver con que se inunda una cañada, o tienen que cuidar un hermano menor, con que no hay estímulos para la educación pública, o que hay una parte de la sociedad que cree que la educación no es la salida a los problemas que ellos están teniendo, y eso tiene que ver con el origen, no con el formato. No es real que las escuelas en un mismo contexto den resultados diferentes. La  escuela Grecia y la escuela de los Maristas, en la misma cuadra, dan resultados educativos similares o iguales. Ahí hay un problema de origen y eso es lo que hay que trabajar, sobre políticas que compensen las dificultades que tiene un sector de la sociedad que nace sin libros, con familiares que tienen analfabetismo por desuso, por casas que no son adecuadas para tener una vida adecuada, por tener servicios públicos deficitarios, con atención en salud no adecuada, con presencia en la escuela menor a la esperable o menor a la deseable y todas estas cosas hay que fomentarlas construyendo derechos. Todos tenemos nuestras pobrezas, incluso nuestras pobrezas interiores, el problema es que alguna tienen que ver con que no tienen condiciones para generar la mínima igualdad de oportunidad para acceder a los bienes culturales. Cuando se colocan estos temas arriba de la mesa, por supuestos que estamos hablando del 17.2 de niños entre 0 y 6 años que nacen por debajo de la línea de pobreza. ¿Cómo ese niño va a tener la misma oportunidad que el hogar de dos trabajadores con un ingreso medio? Obvio que van a existir diferencias. En una casa va a haber biblioteca, baño, atención en salud, estímulos para la educación, lectura de cuentos y en la otra casa, no es por falta de amor, pero si el padre tiene analfabetismo por desuso, ¿cómo le va a leer un libro? ¿cómo lo va a estimular a leer? Uno estimula a hacer las cosas que aprendió a hacer".

El debate de fondo

"Claramente hay un debate que es de fondo y es que las sociedades más igualitarias son aquellas que tienen menos violencia. Trabajar en esa dirección, sin perder de vista que hay temas de seguridad que atender, de violencia que hay que atender, algunos tienen que ver con las situaciones de contexto y otros que nada tienen que ver. Por ejemplo las 40 mil denuncias de violencia de género, son 40 mil hogares en que las mujeres sintieron peligro, o que fueron golpeadas o agredidas por su pareja o su expareja. Estos datos de la realidad muestran cuánto hay que trabajar en la integración social. Aquella escuela de Varela, que de alguna manera fundó la nación, que en el mismo banco de una misma escuela se iban a juntar los hijos de los profesionales, los de los empresarios, de los trabajadores, de las amas de casa de aquel entonces, y ahí se iba a construir la integración desde la propia niñez, eso no existe más. Por algo, hoy hay escuelas que están en contexto, escuela que están en zonas de mejor condición económica y escuelas privadas y esto ha deteriorado la integración social nacional. Debemos discutir cuáles son las políticas que se van a intentar incluir para abordar esta realidad. El Papa está hablando de los descartados. Hace años que se viene hablando en la sociología francesa de la metamorfosis de la cuestión social, hay una cantidad de seres humanos que quedan excluidos, precisamente por la velocidad a la que avanzan los conocimientos y la poca perspectiva que tiene un sector de la sociedad que no accede a esos conocimientos. Se empieza a encontrar brecha digital, brecha del conocimiento, brecha idiomática".

La infancia

"Uno entiende que si ganó un gobierno que realizó su campaña hablando de cambiar ciertas cosas del gobierno que estaba, es lógico que pretenda cambiar , pero hay cambios positivos y otros negativos. Si usted modifica derechos en sentido negativo, cambia pero lo hace para peor. Yo parto de la base de que algunos de los cambios que se proponen o buena cantidad de ellos, son para peor. También me preocupa que hay temas que no han sido abordados. Porque  creo que en términos de necesidades inmediatas es mucho más urgente atender a un niño que está en situación de pobreza que ver si se hacen chorizos en una carnicería. Y esto no es que no lo hayamos dicho en el gobierno anterior. El discurso del acto del 1° de mayo pasado estuvo referido a este sector de la niñez casi integralmente porque no hay futuro con niños sin formación. Todos nos damos cuenta que el trabajo del futuro está íntimamente ligado a los temas de la educación formal integral, a la educación técnica, a la formación universitaria, a la formación terciaria no universitaria, y mientras tanto tenemos niños que no están  aprendiendo a leer y escribir en forma adecuada, porque no tienen la comprensión lectora suficiente. Eso nos tiene que desgarrar. Hay urgencias que son sociales y que tienen que ver con contextos muy desfavorables. Cualquiera que vaya al Compen verá jóvenes y pobres. Esa es la primer mirada y no tenés que realizar un estudio sociológico para comprobarlo. Entonces lo que hay que cambiar son las causas que convocan a la pobreza a esas circunstancia que en la que el último derecho que pierden es el derecho a la libertad, porque ya tenían todos los derechos vulnerados. Uno lee los expedientes de los muchachos que están privados de libertad y se comprueba que han tenido todo tipo de abuso. La pregunta es por qué esperamos algo diferente de niños y jóvenes que fueron tan vulnerados en sus derechos. Cambiar la realidad no se va a hacer de un plumazo ni a través de una Ley de Urgente Consideración, pero hay que tratar de fortalecer a la sociedad civil que reclama por igualdad social, por justicia social, por distribución equitativa del ingreso y en todo caso, analizar cuáles son los países menos violentos y son los que tienen mejor distribución del ingreso. Chile es una demostración de que cuando no distribuís bien, las sociedades eclosionan. El primer mundo está dando ejemplos y se movilizan de mil diversas maneras. En nuestro país el movimiento sindical entonces debe compartir luchas comunes con otras organizaciones sociales que tienen conocimientos específicos sobre algunas materias, y también tiene que encabezar otras. Encabezar supone siempre poner la organización y la acción al servicio de lo que la organización piensa y analiza y resuelve. Y esto siempre es complejo: somos 80 sindicatos, 19 departamentos, distintas formas de ver el mundo, pero una unidad que hay que fortalecer. En estos momentos, cuando más dificultades existen es cuando más unidad tiene que haber. Acá la unidad, la solidaridad, la lucha tienen que ir entrelazadas y analizando en cada momento qué medida es la más adecuada. No apresurándose, porque pienso que hay una parte de la derecha que lo que quiere es que nos precipitemos, que salgamos a toda prisa, como un auto que va a 200km/h y nos demos contra una columna. Y lo que debemos hacer es ir a la velocidad que la vida está indicando. Este es el momento de analizar, y luego va a haber un momento de tomar decisiones. Y no hay que descartar ninguna, ni la consulta popular, ni la movilización, pero sobre todo, conocer en el detalle cuáles son las cosas que queremos modificar, y especialmente hacerlo en forma conjunta. Este miércoles comienza el debate pero probablemente termine mucho después, habrá que ver cuándo termina y cuánto se puede avanzar. Yo parto del convencimiento que el diálogo tiene que generar condiciones. Y parto de la base que el proyecto de ley tiene que haber traído contradicciones a la interna de los partidos que conforman la coalición. Y soy consciente de que el Frente Amplio lo está cuestionando y muy duramente en varios aspectos porque así me lo trasmitió su presidente, el doctor Javier Miranda. Entonces, una vez que tengamos claro cuáles son los aspectos que vamos a impulsar cambiar, conversaremos con el gobierno electo".

Se acabó el recreo

"Esa frase sintetiza parte de una lógica que puede buscar el aplauso de una parte de la población que puede sentir que es necesario endurecer porque estamos en una sociedad violenta. Naturalmente todos estamos conmovidos cuando mueren policías, trabajadores, un vecino, claro que nos duele el alma, pero el problema es si la solución es terminó el recreo y salimos a darnos con todo entre todos, o si la respuesta tiene una parte que pasa por intentar revertir la situación actual pero construyendo condiciones para que la igualdad social sea la que vaya limando las diferencias sociales. Cualquier sociedad donde uno tiene dinero para gastar hasta el infinito y otro no puede acceder a lo más básico de la supervivencia, genera desigualdades y violencia dolorosa. Trabajar en esa sociedad nueva supone un esfuerzo a mediano plazo pero no hacerlo, directamente condena a que estas cosas permanezcan en el tiempo para siempre. Ya hemos visto en otros países donde se prometía que la mano dura iba a solucionar los problemas de la sociedad y eso no se resolvió. Ni en Colombia, ni en Centroamérica, ni en ninguna parte. No se resuelven los problemas de la sociedad con discursos duros, sino con prácticas que lleven a la igualdad social o a los mayores niveles de justicia social posible", concluyó.