El trabajo del futuro y la construcción de un país solidario
Organizado por el Equipo de Representación de Trabajadores (ERT) del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop) y a partir de un informe profesional realizado por el Instituto Cuesta-Duarte del PIT-CNT se realizó el viernes 30 en la sede de la central sindical un encuentro en el cual se analizó “El trabajo en el Uruguay. Presente y futuro”.
La reunión formalmente fue iniciada por Ismael Fuentes y Julio Perdigón, representante de los trabajadores en el Inefop. Luego Alejandra Picco, economista del ICD, dio a conocer el informe técnico que sirvió de base para el intercambio de posiciones y con posterioridad hicieron uso de la palabra los panelistas: Fernando Vargas (experto de OIT – Cinterfor); Rodrigo Arocena (ex rector de la Universidad de la República); Álvaro García (Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto – OPP) y finalizó el encuentro Federico Barrios, responsable de la secretaría Desarrollo Productivo del PIT-CNT.
En el documento analizado por los panelistas que participaron en esta actividad se sostiene que “existe consenso actualmente sobre la importancia del crecimiento económico sostenido como requisito fundamental para alcanzar una senda de desarrollo económico y social. Sin embargo, también es claro que los procesos de crecimiento de la actividad económica por sí solos, no logran mejorar la calidad de vida del total de la población. Dicho en otros términos, el crecimiento económico no debe ser visto por los hacederos de política económica como un fin en sí mismo sino como un medio, fundamental sin duda, para que el país transite un camino hacia el desarrollo económico y social inclusivo, que se traduzca en mejoras sustanciales y concretas en la calidad de vida de las personas, particularmente de las más desfavorecidas”.
Vargas: nuevas formas de trabajo
Vargas luego de elogiar el informe del ICD llamó a poner el resultado del mismo en “clave de capital humano, de recursos humanos, de talento humano. Trabajo en OIT – Cinterfor en el centro que está encargado de la parte de la formación y la capacitación para el trabajo, por lo que estamos llevando adelante un seguimiento de lo que trata este encuentro en torno al futuro del trabajo. Por lo que se tiene en cuenta el papel que juega la formación profesional en esta transición. Uruguay tiene alto niveles en cosas buenas y en otras que no los son. En relación a la región existen buenos niveles de educación, sin embargo existen grandes problemas en los chicos que llegan al segundo tramo de la educación media. La tasa de desempleo sigue siendo muy grande en este tramo de jóvenes”.
En otro pasaje de su exposición el representante de OIT indicó que el mundo del trabajo está cambiando muy rápido y algunos de los estudios muestran que los jóvenes no se sienten atraídos por la educación media. Esto hay que mirarlo con cuidado ya que la educación y la formación profesional necesitan un cambio.
Más adelante Vargas llamó a integrar políticas que comiencen la educación desde temprana edad en todos los sectores, ya que en los de menos ingresos es en donde se generan más nacimientos. Los desafíos hoy pasan no sólo por la cantidad de educación sino que tipo de educación profesional se implementa. Hay que llevar adelante habilidades para trabajar interdisciplinariamente y de resolver problemas. Se trata de no realizar clases con un profesor al frente sino que los jóvenes puedan resolver problemas y hagan cosas en grupo. “Que sientan que están haciendo algo significativo y no memorizando las tablas de multiplicar, la historia universal o la del propio país. La formación también es fundamental”.
Al final de su exposición el integrante de OIT-Cinterfor dijo “si estamos en una sociedad del futuro tenemos que tener nuevas habilidades, nuevas formas de trabajo”. Se debe proteger a las personas que no están capacitadas y enfrentar las formas atípicas del empleo. “Para eso hay que mejorar la educación, mejorar la distribución del ingreso, mejoras claras sobre de como enseñamos y aprendemos, y por último está la diversificación económica”.
Arocena: construcción de un país solidario
El ex rector de la Universidad catalogó el informe del ICD como “muy bueno” y comentó que lo había estudiado “como buen alumno”. Para sostener que el desempleo tecnológico no está comenzando hoy y se le pude preguntar a los tipógrafos, dijo a modo de ejemplo. Hoy si estamos ante un nuevo salto y “si tuviera que buscar una metáfora diría que el ajedrez no es algo rutinario y que no hasta hace mucho tiempo le ganaban a las computadoras; y esto está cambiando”.
A esto le agregó que un reciente documento del Partido Laborista de Inglaterra sobre formas alternativas de propiedad establece que “los trabajadores con menor capacitación y que tienen empleos con menores salarios serán los más afectados con la automatización. El documento (de ICD) señala que más del 50% de los ocupados en Uruguay contaba con menos de 12 años de educación formal aprobada, lo que es un nivel relativamente bajo en la comparación internacional. Probablemente en materia de cambios tecnológicos no es el desempleo sino la transformación del empleo. El documento del Partido Laborista dice que el 50% del trabajo cambiarán radicalmente en términos de cómo están organizados y que hace la gente en el trabajo. Esto no tiene que ver con el nivel de educación sino con la capacidad de seguir avanzando y estar aprendiendo siempre. Puedo tener un hermoso título y no tener la capacidad de seguir aprendiendo siempre”.
En otro pasaje de su exposición señaló que “en torno a la desigualdad creciente es algo para subrayar”. Hoy los cambios tecnológicos están siendo aprovechados por las clases privilegiadas. “La separación entre sectores populares y el conocimiento avanzado es el gran problema de nuestro tiempo. Imaginen que hubiera pasado si no hubiera habido progreso social, a pesar de todo ha habido, si los trabajadores organizados no se hubieran metido en el corazón de la lucha por la industria, por democratizar la producción a nivel fabril. Este es el problema mayor de nuestra época”.
Más adelante Arocena afirmó que se debe “prevenir el desempleo y esto quiere decir que se debe combinar educación y trabajo. Muchas políticas son necesarias, pero si no se combina educación y ocupación va a ser muy difícil”.
Finalmente el panelista subrayó que en Uruguay “vivimos en una de las periferias de lo que es la sociedad capitalista del conocimiento, lo que significa desigualdad y para muchos marginalidad. No hay sociedad con menos explotación y menos dominación sin superar el foso entre los sectores populares y el conocimiento avanzado. Ya no soy rector y puedo hablar tranquilamente desde mi condición de militante: imaginen que Marx a principios del siglo XIX en lugar de ocuparse de la industria se hubiera ocupado del artesanado. Que era lo que hacia la Liga de los Justos, a la cual el pertenecía y que bautizó como Liga de los Comunistas. El gran cambio que trajo ese señor y sus compañeros fue que no miró el mundo del trabajo del pasado sino el mundo del trabajo del futuro, miró la tecnología fundamental del futuro, que era la tecnología industrial. Hoy lo que se tiene que hacer es vincular a los sectores populares con el conocimiento avanzado. ¿Es posible? Uruguay tiene condiciones absolutamente inusuales para afrontar esa tarea y no hay actor más capacitado que el PIT-CNT. Podríamos llamar esta tarea la construcción de un país solidario, de trabajo y educación. Esa es la manera de pelear a largo plazo por el empleo de nuestros nietos y nietas”.
García: necesidad de mirar a largo plazo
El director de la OPP luego de agradecer la invitación del PIT-CNT para participar del encuentro sobre el futuro del trabajo comenzó a detallar los distintos planes de desarrollo y creación de empleo calificado que lleva adelante el gobierno. Destacó el jerarca su amplia coincidencia con el trabajo elaborado por el ICD y con los distintos puntos de vista manejados por Vargas y Arocena.
Informó García que en este período de gobierno se tuvo la “necesidad” de crear la parte de planeamiento de la OPP, ya que en las últimas décadas estaba devaluada la planificación. Recordó que el crecimiento del país se diferencia de la región, así como el crecimiento del ingreso y la reducción importante de la pobreza e indigencia.
En torno a las tareas que se vienen subrayó el Director de la OPP que existe la imperiosa necesidad de “mirar a largo plazo es fundamental e imprescindible. Y esto significa, para cualquier sociedad, seguir incorporando conocimiento”. El Uruguay en su conjunto ha estado mirando hacia el futuro pero el Estado carecía de una instancia orgánica y sistemática para canalizar ese conocimiento”. La creación de planificación tiene una mirada larga y apunta al año 2050. Con esto se apunta a definir cuál es el camino a seguir como país. Esto significa, también, bajar al piso la planificación e ir trabajando en torno a un período más de gobierno. Teniendo en cuenta el horizonte del 2030. A esto se le suman las etapas más cercanas.
En torno al trabajo del futuro García recordó su visita a una planta de fabricación de autos que hizo en Corea. En ese lugar planchas de metal ingresaban y luego de varios pasos en los cuales no se veía la participación de trabajadores los vehículos salían armados. “Se podía comer en el piso porque existía una gran limpieza y cada tanto, junto a las máquinas automáticas, se podía ver alguna planta”. Agregó que no se veía gente en la planta y esto indica que si había participado personal calificado para crear la tecnología que permitiera esta robotización.
Finalmente el Director de la OPP destacó que se debe apostar “al cambio en la educación y en la formación de todos nosotros. La educación es permanente”. Y sostuvo que la creatividad, el razonamiento lógico, la flexibilidad, el trabajo en equipo, la comunicación y el aprendizaje permanente son fundamentales. “Estamos en ese camino, tal vez no lo rápido que quisiéramos, pero se está en ese camino. El desafío es grande, pero estamos trabajando para acompañar los cambios que se nos avecinan”.
Barrios:transformación del desarrollo nacional
El Secretario de Desarrollo Productivo del PIT-CNT subrayó que tanto el documento del ICD como la intervención de los panelistas dejaban muchos conceptos e información que deben ser estudiados. Reclamó, además, que “se supere la dependencia de la exportación de materia prima” a fin de generar valor agregado y una mayor mano de obra.
Barrios sostuvo que no se puede hablar del presente laborar sin tener en cuenta la crisis mundial del capitalismo que ha traído bajas salariales y problemas laborales en todo el planeta. A esto se le suman los retrocesos en la Seguridad Social. En este marco se preguntó el dirigente sindical si esta nueva tecnología “¿no nos coloca en la cuarta revolución industrial?
Para el integrante del Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT el Estado “debe transformarse en el motor del desarrollo nacional. En torno a la matriz energética, si bien se ha venido diversificando, existe mucho para seguir profundizando en esta materia”. Reclamó, además, una mayor coordinación en la política de inversión, económica, de desarrollo, educativa, entre otras. Hoy el Estado es un actor de peso en la economía nacional debido a los volúmenes de compra que realiza y por eso hay que seguir trabajando en una red de proveedores nacionales. Donde los emprendimientos autogestionados y las cooperativas puedan tener reales posibilidades de acceder. Esto nos hace pensar que se debe reformular una estrategia de desarrollo y por eso comparto lo que dijo Álvaro (García) cuando se refirió a las fijación de cadenas de valor a fin de que se coloque una inversión que le permita trabajar”.
Documento sobre presente y futuro del empleo
El informe del ICD a forma de síntesis sostiene que “el sistema uruguayo de políticas de empleo ha avanzado respecto a la liberalización de la década del 90 y es necesario profundizar su patrón de políticas activas de demanda, en especial en lo que se refiere al enfoque sectorial y al enfoque de respaldo a los sectores con mayores dificultades de inserción laboral; fortalecer los espacios de intermediación laboral y la amplitud de acceso al seguro de desempleo y su vínculo con las políticas activas”.
A continuación se adjunta el informe realizado por el ICD:
